欧盟关键原材料进口多元化努力迄今未见成效

国际商业新闻社International Business News  –  欧洲审计院周一表示,欧盟为实现对科技、国防和能源转型至关重要的金属和矿产进口多元化所做的努力“尚未取得实质性成果”。

欧盟于2024年通过的《关键原材料法案》制定了一项计划,旨在提高34种战略材料的本地产量,以减少对少数几个国家(主要是中国、土耳其和智利)进口的过度依赖。

这些材料包括锂、锑、钨、铜和稀土元素,它们是制造半导体、风力涡轮机和炮弹等产品所必需的。

“前景黯淡”

该法案设定了2030年的非约束性目标,即到那时,欧盟应实现所需矿产的10%本地化生产,将这些材料的回收利用率提高到15%,并能够加工其每种战略原材料年度需求的40%。

欧洲碳排放交易委员会(ECA)在一份报告中指出:“前景并不乐观:目前,能源转型所需的26种材料中,有7种的回收率仅为1%至5%,另有10种根本无法回收利用。”报告将原因归咎于缺乏针对特定材料的激励措施。

“欧盟的目标是到2030年实现40%的原材料加工量,但目前加工能力正在关闭,部分原因是能源成本高昂,这会严重削弱竞争力。”

此外,欧盟与第三国在原材料领域的战略伙伴关系尚未取得任何成效。

“过去五年,欧盟签署了14项原材料战略伙伴关系协议,其中7项是与治理水平较低的国家签署的。在2020年至2024年间,欧盟从这些伙伴国进口的原材料中,约有一半出现下降。”ECA表示。

欧盟委员会于去年12月提出了一项名为“RESourceEU”的新计划,旨在加速推进《欧盟原材料资源管理法案》(CRMA),但许多细节尚未落实或公布。该计划包括对稀土废料出口实施限制——以应对中国近乎垄断的局面——以及一项投资30亿欧元(约合35.5亿美元)以加快推进部分战略材料项目的计划。

欧盟部长们本周将在塞浦路斯举行会议,讨论欧盟相对于美国和中国竞争对手日益下降的竞争力。

一位熟悉该计划的特朗普政府官员表示,为了强调此类材料的重要性,美国总统唐纳德·特朗普计划启动一项战略关键矿产储备计划,启动资金120亿美元,资金来源为美国进出口银行。