据Politico周二报道，欧盟委员会可能动用全球企业税收协议的收入来为欧盟下一个七年预算提供资金。布鲁塞尔可能动用“欧洲企业资源”（CORE）——对营收超过1亿欧元的公司征收一次性税——来为预算融资；另一个选项是将2021年OECD全球税收协议的收入导入欧盟预算，该协议对年营收至少7.5亿欧元的大型跨国企业设定了15%的最低有效企业税率。
将企业税收收入与欧盟预算挂钩，触及的是欧盟财政架构中一个长期未解的核心问题：欧盟层面缺乏与支出责任相匹配的自有资源。当前预算在很大程度上依赖成员国出资和增值税基缴款，这使每一轮预算谈判都退化为成员国之间的净贡献博弈。CORE和OECD最低税作为预算来源的功能，在于它们将税收的征收基础锚定在跨国企业的经营活动上，而非成员国的国民收入，从而在理论上为欧盟预算提供一种“去成员国化”的收入流。15%最低税的框架已经在各成员国立法中逐步落地，将这部分收入的部分份额导入欧盟预算，在行政成本上低于创设一项全新的税种，但在政治上的阻力并不因此减小——成员国将最低税收入视为本国税基的延伸，将其让渡给布鲁塞尔意味着国家财政空间的净减少。
法国总统Emmanuel Macron在10月领导人峰会上据报支持将跨国企业税收收入的一部分分配给欧盟预算。欧洲理事会主席António Costa则在施压各国在法国、意大利和波兰选举之前达成协议，担心选举政治可能使预算谈判脱轨。Costa的时间逻辑值得注意：法国、意大利和波兰的选举将改变各国政府的政治构成和谈判授权，而预算协议的达成需要在现有授权框架内完成。在选举前压缩谈判窗口，实际上是在利用现任政府对欧洲一体化项目的剩余政治资本，抢在选举可能带来的立场硬化之前锁定协议。
OECD最低税收入的规模为这一讨论提供了量级参照。有估算显示，如果欧盟以15%的最低税率且不设豁免地征收，其企业所得税收入每年将增加超过800亿欧元，相当于现有企业税收入的四分之一。但这一估算的前提是“不设豁免”，而OECD协议本身包含了一系列 carve-outs，实际可动员的收入远低于这一理论上限。CORE与OECD收入两条路径的并存，也提示欧盟委员会尚未在技术层面确定最终的融资工具，两种方案在立法基础、成员国接受度和收入稳定性上各有不同的约束条件。