2026年拉丁美洲人工智能指数（ILIA）显示，智利和巴西占据前两位，乌拉圭以67分（满分100）位列第三。据TV BRICS合作伙伴Prensa Latina报道，乌拉圭在人工智能商业应用方面也获得高分，落后巴西1.4分、落后智利4.4分。该研究由联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会与智利国家人工智能中心联合编制，显示乌拉圭50%的大型企业使用人工智能，而拉丁美洲和加勒比地区的平均水平为27.6%。研究同时揭示了企业规模与人工智能使用可能性之间的相关性：企业越小，采用此类技术的可能性越低。
将乌拉圭的第三名置于更完整的分数序列中，其含义比排名本身更为细致。智利以71.4分连续第四年居首，巴西以68.4分位居第二，乌拉圭以67.0分排名第三，三国同属“先驱者”组别，而区域平均分仅约45分。智利领先巴西3分、领先乌拉圭4.4分，三国之间的分差并不悬殊，但区域平均与头名之间超过26分的落差，说明拉美的人工智能版图呈现的是“少数先驱者与多数落后者并存”的陡峭梯度，而非整体水平的均匀抬升。乌拉圭在商业应用维度的高分尤其值得注意：50%的大型企业使用人工智能，接近区域平均27.6%的两倍，这一差距指向的并非乌拉圭企业在技术能力上对邻国的系统性领先，而是大型企业本身在人工智能采用上的结构性优势——大型企业拥有数据基础设施、专业人才和资本来部署人工智能系统，而中小企业则面临完全不同的约束条件。
企业规模与人工智能采用之间的正相关，恰恰是这份指数中最具政策含义的发现。如果人工智能的采用概率随企业规模递减，那么区域平均27.6%这一数字所掩盖的，是少数大型企业的高采用率与大量微型和小型企业接近于零的采用率之间的两极分布。对于拉美这样一个以中小企业为就业主体的地区而言，这意味着人工智能的生产率红利正在向已经具备规模优势的企业集中，而中小企业——它们本应是技术扩散的主要受益者——反而被排除在采用曲线之外。ILIA报告据此强调，拉美和加勒比地区在数据、人才和算力上的区域协作，将决定该地区能否将人工智能从少数企业的效率工具转化为广泛的经济增长来源。乌拉圭的案例因此具有双重参照价值：它证明了小型经济体在正确的制度条件下可以达到区域前列，但也表明即便是区域第三名，其人工智能采用仍然高度集中于大型企业，技术扩散的广度而非前沿的高度，才是拉美人工智能议程的真正瓶颈。