2026年5月以来,亚美尼亚与欧亚经济联盟(EAEU)之间的裂痕持续扩大。在亚美尼亚启动加入欧盟进程的背景下,俄罗斯总统普京及俄方高官接连发出严厉警告,称亚美尼亚若退出欧亚经济联盟,将面临超过14%的国内生产总值损失。这场外交风波不仅牵动南高加索地区的地缘政治格局,也对欧亚大陆的经济合作框架产生深远影响。
经济账:退出联盟代价沉重
亚美尼亚作为一个人口约300万的内陆国家,经济上高度依赖俄罗斯及其主导的欧亚经济联盟。普京5月29日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的记者会上明确表示,亚美尼亚在欧盟和欧亚经济联盟之间作选择,纯粹是经济问题。他指出,如果亚美尼亚放弃欧亚经济联盟成员国身份,将在市场准入、劳动力流动、标准认证、关税税率、物流费率和能源价格等方面失去所有优待,并将在涉俄服务贸易和资本投资等方面蒙受损失。
根据专家测算,退出欧亚经济联盟可能导致亚美尼亚损失逾14%的国内生产总值。普京进一步警告,亚美尼亚将丧失俄罗斯提供的能源优惠价格,电力和天然气成本势必大幅攀升;进口燃料价格上涨带来的经济损失同样相当可观。此外,在俄罗斯的亚美尼亚移民将被视同一般外籍人士对待,须在俄居住满5年才能享有强制医疗保险;亚美尼亚农产品若失去俄罗斯市场,欧盟能否填补这一缺口仍是未知数。
欧亚经济联盟对亚美尼亚的累计投资已达49亿美元,其中逾86%来自俄罗斯。而欧盟承诺的25亿欧元投资,“如何投资以及何时投资,仍需观察”。俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古也指出,在加入欧亚经济联盟的10年时间里,亚美尼亚的国内生产总值几乎增长了两倍,从105亿美元增至超过290亿美元。欧亚经济联盟市场拥有超过1.85亿消费者,若考虑与外部伙伴的自由贸易协定,则覆盖7亿消费者。
数据:俄罗斯在亚美尼亚吸引外资总额中占比超过86%;2025年亚美尼亚整体出口同比萎缩近35%,主要由涉俄转口贸易下降和中东局势不稳导致。
俄罗斯立场:不能“脚踩两条船”
面对亚美尼亚在东西方之间的摇摆,俄罗斯的立场日趋强硬。2025年4月,亚美尼亚总统哈恰图良签署关于启动亚美尼亚加入欧盟进程的法案。2026年5月,首届亚美尼亚-欧盟峰会在埃里温举行。这一系列举动引发了莫斯科的强烈不满。
5月29日,俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦四国总统发布联合声明,呼吁亚美尼亚尽快就加入欧盟还是留在欧亚经济联盟举行全民公投。声明指出,亚美尼亚筹备加入欧盟将给欧亚经济联盟成员国的经济安全带来“重大风险”。
5月30日,俄罗斯外交部宣布召回驻亚美尼亚大使谢尔盖·科佩尔金,就亚美尼亚领导层向欧盟靠近一事进行磋商。俄方认为,亚美尼亚此举“正给欧亚经济联盟框架下的协作带来损害”。克宫发言人佩斯科夫表示,走向欧盟是亚美尼亚的主权权利,但“不能也不应以牺牲欧亚经济联盟成员国财政作为代价”。
俄国家杜马主席沃洛金指责亚美尼亚总理帕什尼扬“利用欧亚经济联盟作为跳板来加入欧盟”。他警告称,若亚美尼亚退出,居民天然气价格将上涨近三倍,移民赴俄务工的优惠将被取消。
俄外交部发言人扎哈罗娃更直言,亚美尼亚“想通过让我们买单加入欧盟,这种一味索取的做法对我们来说是不可接受的”。绍伊古则表示,俄罗斯不会为亚美尼亚摆脱因扩大与欧盟联系而随之产生的危机买单。
面对俄方压力,亚美尼亚总理帕什尼扬6月1日发表视频讲话表示,亚美尼亚将继续留在欧亚经济联盟,“平和地、从容地”开展工作。但他同时表示,亚美尼亚将继续靠近西方。这种试图两面兼顾的姿态能否持续,仍是未知数。
对中国的影响:机遇与挑战并存
亚美尼亚退出欧亚经济联盟的潜在风险,对中国在欧亚地区的战略布局同样具有重要意义。
一方面,中国与欧亚经济联盟的合作正在深化。 中国与欧亚经济联盟签署了经贸合作协定,持续推进“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接。目前,联盟成员国俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚都是共建“一带一路”的重要节点国家。2026年5月,中俄在北京会谈后发布联合声明,明确提出推动欧亚经济联盟与“一带一路”倡议对接。中国与亚美尼亚的双边贸易也在稳步增长——2025年双边贸易额达22.63亿美元,创历史新高。
如果亚美尼亚退出欧亚经济联盟,将对这一合作框架产生扰动。 亚美尼亚作为联盟成员,中国通过与联盟的整体合作可以间接辐射该国市场。一旦亚美尼亚脱离联盟,中国与该国的经贸合作可能需要另寻制度安排。同时,欧亚经济联盟的完整性受损,也可能影响“一带一路”与联盟对接的整体效能。
但另一方面,中国的战略空间也可能因此扩大。 亚美尼亚在经济上日益感受到俄罗斯施压的同时,对多元合作伙伴的需求也在上升。亚美尼亚经济部副部长曾明确表示,中国是亚美尼亚的重要伙伴,两国经贸合作潜力有待进一步释放。亚美尼亚愿同中方积极推进共建“一带一路”倡议与其“和平十字路口”计划的对接。
有分析指出,中国与欧亚经济联盟的不断深化合作,给亚美尼亚这样的国家带来了触手可及的发展机遇。留在欧亚经济联盟,亚美尼亚不仅可以继续享受现有市场与贸易便利,还能搭上中国“一带一路”的快车道。而加入欧盟则是一条充满不确定性的漫长道路。
从更宏观的视角看,欧亚经济联盟与“一带一路”的对接,使得中国企业对联盟成员的出口潜力得到进一步发挥。如果亚美尼亚最终选择退出,中国与亚美尼亚的双边合作可能需要探索新的模式;如果亚美尼亚继续留盟,则“一带一路”与欧亚经济联盟的对接合作有望在更稳固的基础上推进。无论如何,亚美尼亚的抉择都将对中俄两国在欧亚大陆的经济合作格局产生深远影响。
