埃及总统Abdel Fattah Al-Sisi于11月4日呼吁将阿拉伯工业化组织（AOI）转型为一个工业整合平台，将其制造能力、私营部门专长和外国投资汇聚在一起，重点是深化本地制造、技术转移和扩大出口。这一指令是在与AOI主席Mohamed Abdel Fattah Abu Bakr的会晤中作出的，后者向总统提交了该组织的发展战略以及扩大其工厂技术和制造能力、民用和军事项目的计划。将AOI的转型置于“工业整合平台”的框架之下，其含义超出了单一机构的角色调整：它试图将AOI从一家以国有制造能力为核心的军工和民用生产联合体，转变为一个连接国家产能、私营部门活力和外国资本的制度界面。
AOI的职能扩展方向在总统的指令中有明确的排序。深化本地制造被列为首要任务，技术本地化和吸引国内外投资紧随其后，扩大产能和加强与私营部门的伙伴关系则构成了执行层面的支柱。这一排序的逻辑在于，本地制造的深化需要技术和资本的同步注入，而AOI作为国有平台，其优势在于既有的制造基础、工程能力和与国防部门的关联，其短板则在于技术更新的速度和资本扩张的灵活性。将私营部门专长和外国投资引入AOI的平台，实际上是以国有制造能力为锚点，吸引外部资源来补足技术和资本的缺口。Al-Sisi明确表示，更紧密的合作将有助于加强工业整合、提升埃及的制造能力，AOI应当成为“将国家制造能力与私营部门专长和外国投资相结合”的平台，以增强埃及的工业竞争力。
Abu Bakr所提交的战略中，AOI的活动范围已经超出了传统的军工和民用制造。该组织正在努力本地化新的制造技术，为各个工业部门供应产品，开拓额外的出口市场，并参与多个非洲国家的发展项目。他还审视了AOI在公共交通、货运和轻量运输方面的项目，以及扩大与私营企业和国际制造商伙伴关系、吸引更多工业投资的计划。“参与多个非洲国家的发展项目”这一维度将AOI的转型置于埃及区域经济战略的框架中：AOI不仅是埃及国内工业整合的平台，也被定位为埃及向非洲市场输出制造能力和工程服务的载体。公共交通和货运项目则指向了埃及国内基础设施投资中对本地制造装备的需求，AOI在这些项目中的参与使其制造能力获得了稳定的国内需求锚。
将AOI的转型与埃及更广泛的工业政策目标并置，其功能定位更加清晰。埃及在2026年面临贸易逆差扩大的压力（8月逆差同比扩大29%），钢铁投入品进口增长5.4%，工业部门的本地化被置于减少进口依赖和扩大出口的政策优先位置。AOI作为拥有既有制造基础和工程能力的国有实体，其向工业整合平台的转型，试图解决的是埃及工业升级中的一个核心瓶颈：国有制造能力、私营部门的技术和市场敏感度、以及外国资本和技术之间的连接不足。平台化的功能不在于AOI自身扩大生产，而在于降低这三类主体之间的协作成本——使私营企业能够接入AOI的制造设施和工程能力，使外国投资者能够在一个具有本地制造基础的框架内落地项目，使AOI的产能获得私营部门的订单和外国技术的升级。这一转型的成效将取决于平台能否在治理和激励上对私营部门和外国投资者形成足够的吸引力，而非仅仅停留在总统指令和战略文件的层面。